Die Leistungsfähigkeit einer Gemeinde ist tendenziell von ihrer Grösse abhängig. Bei der Infrastruktur, der Qualität und dem Umfang des Leistungsangebotes, der betriebswirtschaftlichen und der politischen Führung sowie der Innovationsfähigkeit steigt mit zunehmender Grösse die Leistungsfähigkeit. Die finanzielle Leistungsfähigkeit ist zumindest teilweise von der Grösse der Gemeinde abhängig. Zunehmende Probleme bei der Besetzung von Behördenämtern, ein verstärkter Wettbewerbs- und Kostendruck und das Erreichen von Leistungsgrenzen bei der Erfüllung von kommunalen Aufgaben stellen die Gemeinden vor grosse Herausforderungen. Hier können Gemeindezusammenschlüsse mindestens teilweise zur Verbesserung der Situation beitragen. Der Zusammenschluss von kleinen und kleinsten Gemeinden sichert dem Kanton eine starke und leistungsfähige Gemeindelandschaft. Starke und gesunde Gemeinden sind tendenziell besser in der Lage, ihre Aufgaben eigenverantwortlich, wirksam und kostengünstig wahr zu nehmen Sie tragen damit zur Entlastung des Kantons in seiner Beratungs- und Aufsichtsfunktion bei. Deshalb ist die gezielte Förderung von Gemeindezusammenschlüssen, auch mit finanziellen Mitteln, eine sinnvolle Investition für die nachhaltige Entwicklung des Kantons und seiner Gemeinden.
